官场:从一等功臣到省委书记 第一千五百五十九章 基层的猫腻(2/4)

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br>    听到沈青云的话,孟大鹏一愣神,没想到沈青云竟然真的打算出面干涉这件事。

    “你打声招呼给市检察院。”

    沈青云淡淡地说道:“这个检察长既然违纪了,就要追究他的责任,检察院如果内部处理不了,那就别怪我不客气,直接找市纪委了。”

    “好的。”

    孟大鹏连忙点头答应下来。

    看着他离开的背影,沈青云心中默默叹了一口气。

    他讨厌那些网络上的键盘侠,但是更讨厌手中有点权力就对老百姓耀武扬威的干部们。

    但沈青云也没有办法,基层这种弯弯绕绕,实在是太多了。

    以前,人们习惯将涉黑保护伞当成是个人行为,多年来的反腐斗争,也都聚焦于个人,尤其是关键群体的反腐。

    但沈青云很清楚,如今的黑恶势力保护伞,某种程度上更多是制度性产物。

    一打一大片,恰恰是我们现在制度化治理水平提高了,低级官员和单个人做不成了,所以会有位高权重者被称为保护伞。

    反腐败理论里,有一个普遍认可的公式:腐败行为等于腐败动机加腐败条件。

    这里的腐败条件,就是人们常说的制度的空子。

    为了堵住原有的制度漏洞,人们会设计出更加复杂、更具制衡的制度出来。

    制度更完善了,怎么还会有保护呢?

    这是因为,单个官员的可操作空间少了,但并不可能完全杜绝这个空间。

    行政是有多个主体、多个体系联动的结果,再怎么弥合行政缝隙,行政环节之间,总是要有人去扣上的。

    一旦有人抓住关键点,攻入行政环节,就有可能破除其完整性。

    结果就是,个体的腐败是止住了,但很可能是以集体性的腐败为代价。

    沈青云就很清楚,比如说过去在交警执法过程中,执法过程差不多是一手交罚款,一手交罚单这么个过程。

    但罚多少、怎么个罚法,可以商量。

    这就滋生了很多腐败,随着制度和技术的更加完善,一线交警执法可操作的空间很小,结果就是,违规者就会从其他的更高环节去攻入。

    说白了,通过各种关系的帮助,最后往往会让违法者逍遥法外。

    这听起来很离谱,但沈青云知道,随着社会的发展,这种事情会越来越多的出现。

    这里面的原因很复杂,但仔细分析,其实原因也就那么多。

    最重要的,就是要有内部稳定的利益共同体。

    在市以及市以下的政治社会场域中,利益共同体的有复杂的内涵。

    人们很容易在同事关系,业务关系,人情关系和市场关系中建立勾连,人们就容易借助这些复杂的网络关系不断增强各自的社会资本。

    再者,就是这些保护伞之间也都有很大的影响力。

    说白了,贪污腐败分子的实力取决于其内部组织能力和利益链接能力。

    一个内部组织松散,又容易出幺蛾子的组织,具有一定地位的官员怕是不屑于打交道,因为风险太大。

    沈青云上辈子接触过不少这方面的案例,过去的时候,小开发商很多,暴力拆迁也很多,出事也特别多。

    而随着时代的发展,政府对开发商的资质和实力特别重视。

    但问题是,灰色利益在这个领域并未消失。

    政府需要开发,城市升级,并解决社会问题,所以会告诉开发商千万不要因为开发而制造社会矛盾,给政府找麻烦。

    而反过来,开发商则要项目和利益。

    那么问题来了,在开发过程中不可能不遇到阻力,面对钉子户这样的存在,“以暴制暴”、“以黑治黑”是常见的操作办法。

    但没有相关部门的默契配合,怕是做不成。

    一旦出事,总要有人承担责任的。

    有实力的开发商当然会自己消化,即便是出了大问题,最好也是自己担着。

    反过来说,一个会做人的领导,当然也要为开发商提供条件,协调各个部门推进项目进展。

    当然。

    这些其实只是冰山一角,沈青云在基层待了那么多年,对于很多问题更加清楚。

    他很清楚,在基层存在着很多所谓的隐蔽机制。
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