要掌控大部分，但大宋也须得掌握不小的一部分才是，不然又该拿什么平衡他们呢？
直白点说，赵谷希望在西夏境内建立三国鼎立的关系，夏微冰、李继迁、大宋三方的势力要在这里形成犬牙交错之态，便于大宋管理。
而且赵谷也希望夏微冰能够奉行他的承诺，做赵谷的盟友，那么赵谷同样须得在西夏拥有一股势力才行，这股势力自然不可能跟赵光义去要，而且它也见不得光，换句话说在，这股势力便是西夏的第四股势力，一股只属于赵谷自己的势力。
这股势力须得十分强大，强大到让夏微冰有所忌惮才行，一旦她偏向大宋朝廷，赵谷的势力要能够横扫西夏，灭掉夏微冰这个背叛者，亦或是他必须得压服李继迁，让李继迁和自己一起对付夏微冰。
更直白点来说，赵谷希望西夏境内有四股势力，夏微冰和李继迁相互敌对，大宋朝廷则从中调停，而他的势力则要处于暗中，提防夏微冰或是李继迁倒向大宋朝廷。
当然了，夏微冰或是李继迁大可以将赵谷的势力暴露出去，让大宋朝廷收拾赵谷，然后他们再想法子逼走大宋朝廷，自己来做西夏的主人，那这就要看他们的本事了。